大东区国动办2023年法治政府建设情况报告
发布日期:2024-01-30   来源:区国动办

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平法治思想,将学习习近平法治思想纳入党组中心组学习计划,专题学习《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国》等。对如何推进国动办法治建设工作进行全面部署,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把法治政府建设与国防动员工作相结合,同谋划、共发展,建立健全权责法定、执法严明、人民群众满意的法治环境。

今年国动办严格按照区司法局要求,依据法律法规、规章和机构编制文件,结合部门权责清单,完善了《大东区国动办行政处罚权自由裁量基准》,实现了自由裁量标准的全覆盖。为进一步规范国动系统行政执法工作,领导带头学法守法,把常态化法治学习作为推进法治政府建设的重要保障,组织全体党员共同学习了习近平法治思想和党中央关于中央全面依法治国工作会议精神,努力提高自身法治素养。

组织学习贯彻习近平法治思想,专题学习民法典,提高党员干部学法用法的法律思维和法治意识,提升了法治素养,加强依法行政能力。强化宪法意识,弘扬宪法精神,营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好法治氛围。把普法宣传、现场执法和指导帮扶深度融合,通过“五进入”等方式,将人民防空法和国防动员相关法律法规普及到人民群众中。

落实行政执法“三项制度”,进一步规范执法过程记录工作,确保全程留痕、有据可查。依据《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等文件,完善行政执法事前、事中、事后公开机制。推动行政执法全过程记录,实现执法工作标准化、程序化、规范化,确保每件行政执法案件均有记录和案卷,保障执法全过程文字记录完整,案卷整齐规范。同时,稳步推行执法公示制度,及时公示行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等信息,进一步规范国动办执法人员执法行为,强化执法监督,努力提升执法能力水平。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

国动办在2023年法治政府建设工作中虽然取得了一定成效,但仍存在一些不足。一是国动改革效能尚未充分释放,相关领域法律法规学习不够全面,学法用法的主动性和前瞻性不足。在学习过程中,往往出现“现学现用”的现象,且仅关注与自己相关的法律,而对其他法律学习得还不深。二是行政执法人员的法治素养以及执法程序的规范运行仍有提升空间。在解决问题时运用法律法规的熟练程度还需要加强。过于侧重于学习,忽视了实际应用,将法律法规与实际工作结合得不够,面对新形势新问题运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力仍显不足。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

2023年国动办依据上级关于法治建设的决策部署,认真履行法治建设第一责任人职责,坚定将法治建设与中心工作紧密结合,共同规划、同步部署、协同推进。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。积极学习全面依法治国的新理念、新思想、新战略,使之成为制度化和习惯,全面贯彻落实习近平法治思想、党中央决策部署及区委要求,逐级压实责任、传导压力。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,确保法治建设各项责任落实到位,加强对法治政府建设工作落实情况的监督,及时掌握进展、发现问题、解决问题,运用法治思维和法治方式推动国家改革发展。

四、2024度推进法治政府建设的主要安排

一是在贯彻学习习近平法治思想的基础上,深入贯彻党的二十大精神,作为指导思想武装头脑细化工作举措,明确时间表、责任部门和责任人,抓好贯彻落实。在全面推动法治政府建设等各项工作责任制的同时,提升依法行政能力,加强法治意识,提升国防动员的现代化和专业化水平。

二是全面提升依法行政能力,主要领导者承担首要责任,以身作则,构建完善的行政机关工作人员学法用法常态化机制。构建职责明确、依法行政的政府治理体系,严格坚持重大行政决策专家论证,风险评估,合法性审查,集体讨论制度,做到科学民主依法决策,防范法律风险。始终坚持法律法规作为行政监督的核心衡量标准,加速推进法治政府建设。

三是全面实行普法责任制。制定国动办普法责任清单,全面贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制,实行“谁主管谁普法”的普法责任制。推动国动系统党员干部以身作则,遵守法律、学习法律、守法用法,提升法治意识、法治思维和依法办事能力。