2023年，在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下，大东区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，对照《大东区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》（沈大东委发〔2023〕3号）文件要求，依法开展审计工作，创新审计理念，加强审计监督，推动审计工作在法治轨道上高质量发展。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行审计监督职责。

2023年，我局共开展并完成审计项目11项。其中：预算执行1项，审计调查4项，经济责任审计3项，财政财务收支审计3项。审计发现63个问题，提出审计建议32条。下达审计决定3个，移送问题线索1件。通过整改促进被审计单位采纳审计建议修订和制定制度8项。

（二）推进权力清单和责任清单公开。

严格按照行政权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，规范权力运行工作。按要求将审计权力清单录入行政权力公开运行平台，并适时做好行政权力责任清单的调整。我局现有行政权力事项5项，分别为行政检查类1项、行政处罚类2项、行政强制类1项、其他行政权力1项。

（三）加强对本部门工作人员法治教育培训，培养审计干部法治思维建设和依法行政能力。

一是积极组织深入学习《中华人民共和国宪法》《民法典》、新修订《审计法》和《审计机关审计业务基本操作规程》等，进一步夯实审计干部的法治理论基础，增强行政执法人员的法治意识，提升依法审计、依法行政的能力。

二是积极组织全体审计人员参加审计署、省审计厅及市审计局举办的各类审计业务培训，比如2023年12月，我局全员参加2023年全省审计机关集中整训，通过各种案例讲解，学习和掌握新的审计方法和技能。

三是通过参加市审计局老旧小区、背街小巷等审计项目，以“以审代训”的形式学习上级机关先进的工作经验和做法，提升审计人员的业务能力。

（四）开展法治教育学习宣传，严格落实“谁执法谁普法”。

一是深入推进依法审计，强化“谁执法谁普法”的责任落实。2023年对我区十个街道办事处及所属144个社区（村）开展了“普法宣传进社区”活动，就社区经费、资产管理、党费收缴使用管理和老旧小区改造工程中存在的风险易发点进行讲解，提出建议，推进法治宣传与审计实践相结合。

二是区委审计委员会办公室、区审计局联合印发《领导干部经济责任审计风险提示手册》。手册包含风险问题提示100条、审计报告模板、领导干部责任界定、离任交接事项及相关文件汇编等内容，帮助领导干部清晰掌握经济责任审计相关要求，促进干部规范用权，并在《中国审计报》、大东区人民政府官网及大东观澜公众号平台上进行宣传报道。

三是2023年初我局以调研审计项目为切入点，对区内相关部门进行内审工作普法宣传，并向各单位发放了《大东区内部审计工作暂行办法》等资料，推动上述部门及所属单位加强对内部审计工作的了解；4月在全区财政审计工作会议上开展内部审计工作培训，结合新修订的《审计法》和《辽宁省内部审计工作规定》，从建立健全内部审计制度的重要性、内审工作职责、内部审计工作的业务指导和监督等方面展开详细介绍，动员全区各单位积极建立内部审计机构，开展内部审计工作。

（五）组织召开区委审计委员会专题会议。

积极履行审计委员会办公室职责，落实区委对审计工作的领导。组织召开区委审计委员会第十一次会议，研究大东区审计局2023年审计项目计划。组织召开十三届大东区委审计委员会第五次会议，审议并通过《关于2022年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，贯彻落实上级审计委员会会议精神暨听取审计局上半年工作汇报。

（六）强化对行政权力的制约和监督。

积极做好审计监督，对区本级财政预算执行情况及其他财政收支情况、部门财政收支情况、部分财政专项资金管理使用和重点民生项目的实施情况等进行审计，切实发挥审计机关在构建和谐社会中保驾护航的积极作用。严格按照《审计法》规定，每年定期向区政府提交《区本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告》、代区政府草拟向区人大报告的《区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》《关于<2022年度区级预算执行和其他财政收支审计工作报告>提出问题整改落实情况的报告》，自觉接受上级审计机关、本级政府、区人大对审计工作的监督，对提出的意见和建议，认真研究、积极采纳。

（七）健全和落实行政执法人员资格管理制度。

我局严格贯彻落实执法人员资格管理制度，坚持公务员执法培训和执法资格必考制度，保障有效执法。截至2023年12月末，我局共有行政执法人员12人，执法记录仪一台。2022年我局未发生行政处罚和行政强制案件。

（八）建立健全依法行政制度。

2023年我局重新修定内部规范性文件，如请销假制度、财务管理制度、公章使用管理制度和审计档案管理制度等涉及管理、业务的制度，以规范工作程序，提高工作效能，为依法开展各项工作提供制度保障。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局在全面依法履行审计监督职责、加强审计质量控制、提高审计执法能力等方面取得了一定成效，但也存在一些不足之处。一是法治学习的系统性有待进一步增强；二是审计人员运用科学理论指导实践，解决实际问题的能力有待进一步提高；三是普法宣传形式亟待丰富。上述问题主要是由于是审计人员法律法规学习、培训不够深入，宣传形式和手段单一，我局将在以后的工作中加大法治理论学习力度，强化各项培训，同时，继续通过实践摸索出能取得较好宣传效果的宣传方式。  

三、2023年度党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况  

我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，自觉运用法治思维和法治方式推动审计转型，推动审计事业发展，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。一是自觉运用习近平法治思想谋划审计工作，切实做好学习贯彻的带头者、践行者和推动者。二是加强审计干部队伍建设，组织深入学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国宪法》《民法典》、新修订《审计法》和《审计机关审计业务基本操作规程》 等审计相关法律规定，提高依法审计的能力。三是坚持推行信息公开，及时公开行政处罚裁量目录、裁量基准等信息，自觉接受群众监督，切实做到执审为民。四是对重要法治工作始终坚持亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，充分发挥局党组在推动审计机关法治建设中的作用。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步深入学习习近平法治思想，推动审计服务中心大局。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，严格落实法治政府建设的相关举措。依法履职尽责，做好常态化“经济体检”工作。

（二）聚焦主责主业，坚持依法审计。牢固树立法治理念和法治思维，抓好党内法规、业务法律法规的学习，严格依法行使审计监督权。提高我局审计干部队伍运用法治思维和法治方法解决审计发现问题的能力，提高审计队伍业务水平和综合素质，防范经济社会运行中的各种风险隐患。

（三）加大培训力度，多形式全方位培养审计人才。一是引导审计干部紧密结合审计实务，深入学习研究与审计工作密切相关的法律法规，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，树立学习与工作相结合的理念，切实掌握解决问题、开展工作的方法和思路，做到学以致用、用以促学、学用相长。二是选派青年干部和计算机业务骨干人员参加大数据审计培训，通过多种形式的培训交流，提高审计人员的综合素质能力，锻造一支清正廉洁、业务精通的审计队伍。