杨功涵代表：

您在区十九届人大一次会议期间提出的“关于坚持和发展枫桥经验，充分发挥第三方在基层社会治理体系中作用”的建议收悉，现将办理情况答复如下：

长期以来，大东区司法局充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，强化基层社会治理，坚持发展新时代“枫桥经验”，多举措提升人民调解工作，为维护社会稳定、推动经济发展创造了良好的法治环境。一是坚持依法调解、应调尽调、预防和化解并重原则，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，准确把握当前社会纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点，聚焦重点，整合资源，切实提高矛盾纠纷的化解质效。二是扎根群众，组织各级人民调解委员会常态化开展矛盾纠纷排查，及时发现苗头，使矛盾纠纷早发现、早报告、早调处，明确矛盾纠纷的起因过程，充分掌握事实依据，运用法治思维和法治方式进行调解。三是整合多方力量，对于调解中存在的“难点”，依靠人民群众和基层组织，多部门联合，多方沟通协调，通过正面、积极的思想引导和法治教育，找准切入点、寻求平衡点，最大程度缩小分歧、减少冲突，控制矛盾激化。

针对杨功涵代表提出的建议，我局将继续坚持和发展枫桥经验，不断探索吸纳人才壮大人民调解队伍的方法。一是继续加强各级人民调解委员会，“村（居）民评理说事点”建设，充分发动第三方社会力量，比如在老百姓心目中具有威信的老党员、具有法律专业知识的律师等参与矛盾化解和纠纷调解，组建专职人民调解员队伍，深入基层，实现调解专人专业化。二是全面落实人民调解“以案定补”政策，制定工作办法，严格审核，细化审核标准简化申请材料，优化申请流程，对调解成功的案件，依据案件办理的复杂程度、调解难度，按照标准为人民调解员发放人民调解“以案定补”经费补贴，进一步调动人民调解员的积极行和主动性。三是注重科学方法，坚持情、理、法相统一，充分考虑矛盾双方的客观诉求和思想情况，做好相关政策及法律法规解读工作，推动法治宣传与调解工作相互促进，打通调解过程中的难点堵点。四是强化服务意识，坚持“想群众所想，急群众所及，解群众所困”，不断推动更多调解力量向基层用力,畅通矛盾纠纷解决全流程，形成矛盾纠纷化解闭环机制，不断满足群众尤其是弱势困难群体的法治需求，使矛盾纠纷真正化解在基层，实现矛盾纠纷不上交。

感谢代表对大东区司法行政工作的关心与支持。