关于大东区妇女发展规划（2021-2030年）的解读    

一、编制背景和编制依据

    妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。男女平等和妇女全面发展程度，是衡量社会文明进步的重要标志。未来十年，妇女工作必须立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，在主动服务和融入新发展格局中，科学规划妇女全面发展的新目标新任务，健全完善制度机制，团结引领妇女建功新时代、奋进新征程。

    遵照《沈阳市妇女发展规划（2021—2030年）》宗旨，结合大东区经济社会发展的总体目标以及妇女发展实际，制定《大东区妇女发展规划（2021—2030年）》，旨在阐明今后十年全区妇女发展和妇女事业的目标任务。

    二、总体目标

    男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善，性别平等进程加速实现，城乡、区域、群体之间妇女均衡发展。妇女的获得感幸福感安全感显著提升。团结动员广大妇女在推动新时代大东全面振兴全方位振兴取得新突破和努力建设国家中心城市中建功立业，发挥“半边天”作用。

    三、主要任务

    （一）妇女与健康

    1.妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务保障。

    2.妇女心理健康素养水平不断提升。

    3.妇女身体健康素质持续增强，健康素养水平提高。

    4.孕产妇系统管理与健康管理服务不断提升。

    5.妇女宫颈癌、乳腺癌防治力度得到加强。

    6.减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播。

    7.妇女生殖健康水平持续提升。

    8.妇女营养状况得到改善，预防和减少孕产妇贫血。

    （二）妇女与教育

    1.加强思想政治教育，增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，做新时代自尊自信自立自强的新女性，成为沈阳建设国家中心城市的奋斗者。

    2.教育工作全面贯彻男女平等基本国策。

    3.大中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。

    4.女童平等接受学前教育，在园男童女童比例保持均衡。

    5.女童平等接受义务教育，女童九年义务教育巩固率保持在98％以上。

    6.女性平等接受高中阶段教育。

    7.女性平等接受高等教育。

    8.女性接受终身教育水平不断提高。

    9.女性科技人才培养力度不断增强。男女两性的科学素质水平差距不断缩小。

    （三）妇女与经济

    1.鼓励支持妇女为推动大东经济高质量发展和沈阳国家中心城市建设贡献力量。妇女平等参与经济发展的权利和机会得到保障。

    2.女性平等就业与发展得到保障。

    3.女性劳动权益得到保障。

    4.促进农村妇女发展。

    （四）妇女参与决策和管理

    1.妇女参与社会主义民主政治建设和社会治理得到保障，参与水平不断提升。

    2.妇女参与决策和管理权利得到保障。

    3.妇女充分参与企事业单位决策和管理。

    4.妇女广泛参与基层社会治理。

    （五）妇女与社会保障

    1.妇女平等享有社会保障权益，保障水平不断提高。

    2.妇女社会保障制度不断完善。

    3.特殊妇女的福利待遇水平持续提高，关爱力度持续加大。

    （六）妇女与家庭建设

    1.新时代家庭观成为家庭发展与社会治理的精神动力和道德滋养。

    2.倡导男女平等的家庭关系。

    3.妇女在家庭中作用得到充分发挥。

    4.支持家庭承担赡养老人责任，不断提升老年妇女家庭生活质量。

    （七）妇女与环境

    1.促进性别平等的社会环境得到完善。

    2.妇女友好的文化环境持续优化。

    3.环境污染对妇女健康的危害不断减少。

    4.妇女应对突发事件能力不断提高，作用得到发挥，特殊需求得到满足。

    5.广泛参与妇女领域的交流与合作，提升我市在国内外妇女事务中的影响力。

    （八）妇女与法律

    1.性别平等和保障妇女权益的制度环境得到完善。

    2.妇女尊法学法守法用法的意识和能力有所提高。

    3.妇女的人身安全得到保障。

    4.妇女在家庭关系中合法权利得到充分保障。

    5.妇女享受均等可及的公共法律服务，遭受侵害妇女能够获得及时有效的法律援助和司法救助。

    四、组织实施

    从落实实施主体责任、完善实施制度机制、保障事业发展经费、加强实施能力建设、加大实施宣传力度、创新实施方式方法、加强发展调查研究和社会各界广泛参与九个方面提出了组织实施要求。

    五、监测评估

    从加强组织领导、加强制度建设、加强统计监测等方面，对规划实施的常态化监测、动态化预警、精准化干预、高质量推进提出了监测评估要求。

关于大东区儿童发展规划（2021-2030年）的解读

    一、编制背景和编制依据

    儿童是国家的未来、民族的希望。当代少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。未来十年，要进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童综合素质，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者，引领全区儿童勇担新使命、建功新时代。遵照《沈阳市儿童发展规划（2021—2030年）》宗旨，结合大东区经济社会发展总体目标与儿童发展实际，制定《大东区儿童发展规划（2021—2030年）》，旨在阐明今后十年全区儿童发展和儿童事业的目标任务。

    二、总体目标

    儿童事业发展与大东区推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力为沈阳建设国家中心城市贡献大东力量相适应。保障儿童权利的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，有利于儿童优先和全面发展的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐、友好的家庭和社会环境。儿童的获得感幸福感安全感明显增强。

    三、主要任务

    （一）儿童与健康

    1.覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善。

    2.宣传儿童健康知识，普及儿童健康生活方式。

    3.保障儿童生命安全与健康，加强新生儿科规范化管理。

    4.加强儿童保健服务和管理。

    5.儿童疾病得到有效防治。

    6.儿童心理健康服务能力增强，儿童心理健康水平提升。

    7.促进儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的知识、方法和技能。

    8.适龄儿童性教育与生殖健康教育知识普及率不断提高，儿童性健康服务可及性明显提高。

    （二）儿童与安全

    1.保护儿童基本生存需要。

    2.减少儿童伤害所致死亡和残疾。

    3.预防减少食品、日用品、玩具、大型游乐设施及用药等引发的儿童伤害。

    4.预防和制止针对儿童一切形式的暴力。

    5.预防和干预儿童沉迷网络，有效治理不良信息、泄露隐私等问题，儿童网络安全得到有效保护。

    （三）儿童与教育

    1.全面落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

    2.适龄儿童普遍接受有质量的学前教育。

    3.适龄儿童普遍接受高质量高水平的九年义务教育。

    4.适龄儿童普遍接受高质量的高中阶段教育。

    5.保障特殊儿童群体受教育权利。

    6.加强少先队阵地建设。

    7.以提高儿童综合素质为导向的教育评价体系更加完善。

    8.学校、家庭、社会协同育人机制进一步完善。

    （四）儿童与福利

    1.儿童福利水平不断提升，与经济社会发展水平相适应的适度普惠型儿童福利制度体系基本建成。

    2.面向儿童的基本公共服务均等化水平明显提高。

    3.普惠托育服务体系建设加快。

    4.孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益得到有效保障。

    5.留守儿童和困境儿童关爱服务体系不断完善。

    6.基层儿童福利工作阵地和队伍建设进一步加强。

    7.监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的基层儿童保护机制有效运行。 

    （五）儿童与家庭

    1.发挥家庭立德树人第一所学校作用，培养儿童的好思想、好品行、好习惯。

    2.尊重儿童主体地位，儿童平等参与自身和家庭事务的权利和主体地位得到保障。

    3.父母或其他监护人落实抚养、教育、保护责任，树立科学育儿理念，掌握运用科学育儿方法。

    4.培养儿童成为好家风的践行者和传承者。

    5.加强亲子关系建设。

    6.加强城乡家庭教育建设。

    7.支持家庭生育养育教育的法规政策体系基本形成。

    8.家庭领域理论和实践研究水平不断提高，成果得到更好的转化应用。

    （六）儿童与环境

    1.将儿童优先理念落实到公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面，尊重、爱护儿童的社会环境进一步优化。

    2.为儿童提供更多有益于儿童全面发展的高质量精神文化产品。

    3.保护儿童免受各类传媒不良信息影响。儿童媒介素养提升。

    4.儿童参与家庭、学校和社会事务的权利得到充分保障。

    5.儿童友好社区建设稳步推进。

    6.公益性儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等校外活动场所增加，利用率和服务质量提高。

    7.减少环境污染对儿童的伤害。

    8.儿童生态环境保护意识提高。帮助养成绿色低碳生活习惯。

    9.预防和应对突发事件时充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求。

    10.儿童事务国际国内交流与合作广泛开展。 

    (七)儿童与法律保护

    1.贯彻保障儿童权益的法规政策体系。

    2.加强保障儿童权益的执法工作。

    3.完善司法保护制度，司法工作体系满足儿童身心发展特殊需要。

    4.加强对儿童保护的宣传。

    5.依法保障儿童的民事权益。

    6.依法严惩侵害儿童合法权益的违法犯罪行为。

    7.预防未成年人违法犯罪。 

    四、组织实施

    从落实实施主体责任、完善实施制度机制、保障事业发展经费、加强实施能力建设、加大实施宣传力度等方面提出了组织实施要求。

    五、监测评估

    从加强组织领导、加强制度建设、加强统计监测等方面，对规划实施的常态化监测、动态化预警、精准化干预、高质量推进提出了监测评估要求。