2025年,区更新局及更新事务服务中心深入贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神,全面落实中央、省、市、区法治政府建设部署,以依法决策、依法管理、依法行政为主线,推动征收领域法治建设与业务工作深度融合,现将年度工作情况报告如下:
一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
1.强化法治思维引领
将习近平法治思想纳入党组议事日程和支部学习计划,通过专题研讨、理论学习中心组学习等形式,系统学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规,切实提升运用法治方式深化改革、化解矛盾的能力。建立领导干部带头学法制度,形成“主要领导抓总、分管领导抓线、科室负责人抓点”的法治学习格局。
2.完善依法决策机制
严格落实法律顾问制度,聘请资深律师担任常年法律顾问。会同法律顾问完成我局相关合同的审核工作,并作出专业的法律意见,降低决策风险,提升行政决策水平。全年审查合同文件17份,参与开庭、询问法律事务35次。建立行政案件备案制度,每月向司法局报送行政诉讼案件备案登记表、行政诉讼案件开庭登记表、非诉法律事务登记表。充分发挥法律顾问“防火墙”作用,促进依法办事,防范法律风险。
3.深化法治教育培训
通过党组会学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要指示精神。认真贯彻落实习近平法治思想,高度重视机关法治建设和依法行政管理工作,切实加强机关法治工作管理,将法治政府建设工作纳入了局和中心的年度工作计划,全年召开党组会议和党组理论学习,定期学习和研究法治工作,全年还学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《统计法》《整治形式主义为基层减负若干规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《被巡视党组织配合巡视规定》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等相关法律法规。通过开展更新系统持续深化宪法宣传工作培训会的方式来进行宪法的普法宣传,增强干部职工的法治意识。将提高领导干部法律意识和能力,作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
1.统筹推进法治工作
成立更新局暨更新中心推进法治建设工作领导小组。组长由党组书记丁波担任,承担第一责任人责任,常务副组长由武涛担任,副组长由孙家会、李军、张克非、葛金章担任,成员由现任全体科室负责人担任,负责督促推进、贯彻落实分管科室以及相应科室的法治工作,法制科、信访科、综合科做好配合。依托“三会一课”,组织全体党员干部开展学习习近平法治思想,深入学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述、《中国共产党党内监督条例》、《大东区党员领导干部学法用法制度(试行)》等相关学习内容。同时,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展系列学习,深入学习中央八项规定、中央八项规定精神及解读。
2.自觉维护司法权威
严格践行行政机关负责人出庭应诉制度,秉持对法律的敬畏之心,切实尊重并坚决执行生效的行政复议决定,严格依照法院生效裁判履行,及时纠正违法或不当的行政行为。在2025年度,法务中心配合外聘法律顾问,共同应对涉及区政府、区城市更新局、区城市更新事务服务中心的一系列案件。其中,诉讼类案件累计100件,行政诉讼案件93件,民事诉讼案件7件,政府信息公开40件,并针对政府信息公开向政府办回函17件。全年我局行政案件负责人出庭应诉率实现100%,彰显了积极应诉、直面问题的担当精神。此外,行政复议案件共19件,法院执行案件29件。不仅如此,我局还积极响应各级法院的司法协助需求,全年累计配合办理司法协助案件42件,全力保障各地、各级法院能够及时、依法对相关征收补偿款进行冻结、扣划等司法措施,以实际行动助力司法工作的顺利开展。
三、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
一年来,我局法治政府建设工作虽然取得了一些工作成绩,但仍然存在一些薄弱环节和问题。
1.征收政策与法律衔接学习深度不足
部分征收工作人员在征收政策与相关法律、法规衔接适用中存在知识短板,对《民法典》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等与征收工作密切相关的法律、法规学习不够深入,宣传教育针对性需加强。
2.自身机构和能力不足
随着法治建设的持续深化,法治工作任务量与日俱增,工作标准也逐年攀升。然而,征收部门并非专业的司法机构,在法律专业人才储备方面存在明显短板,专业人员数量匮乏,且整体法律专业水平有待提升。鉴于征收工作本身具有较高的专业性与责任风险,同时兼具法律性、政策性的显著特征,当前需要解决法律人才短缺这一关键问题。尤其是对于那些既精通征收业务、又熟悉法律知识的复合型人才,组织上应给予更多关怀与重视,为征收工作的法治化、规范化发展提供坚实的动力支撑。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年将迎来新中国成立77周年,为聚焦行政机关法治建设的强化与提升。具体举措如下:
1.进一步强化审查效能,依法行政
在新的一年里继续依法行政,完善法务工作,压实法治建设工作领导小组,及时按人员变化调整组织结构,切实发挥第一责任人责任,层层抓好落实,进一步完善多项规章制度,配合法律顾问协同机制,对规范性文件、重大合同等进行合法性审查,夯实法制建设。
2.进一步强化学习成果转化,提升效能
积极动员并鼓励本单位工作人员,踊跃参与由单位举办的法治宣传活动。加大与案件相关的一线工作人员参加庭审,通过亲身参与庭审增进对法律知识的直观认识与深刻理解,共同营造浓厚的法治文化氛围。
3.进一步加强介入一线工作,靠前服务
下一步要继续深抓法务工作,全面配合法律顾问办理诉讼、复议案件,将重心投入到一线工作中,本着靠前服务的理念与具体业务部门紧密协作,从源头上化解可能出现法律风险、从实践工作中提升法务工作的全面性。
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