陈欣委员：

您在区政协十六届五次会议期间提出的“关于沈阳市大东区加快打造零碳政府、零碳校园与零碳社区”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、政策背景

我国实现碳达峰碳中和，是基于实现可持续发展的内在要求作出的重大决策部署，始终坚定不移地遵循“先达峰、后中和”的总体实施路径。当前正处于2030年前碳达峰攻坚关键时期，沈阳市作为国家碳达峰试点城市，明确提出“到2025年，单位地区生产总值二氧化碳排放量比2020年下降18.5%”、“到2030年，全市二氧化碳排放量达到峰值”的目标，要求全面构建绿色低碳发展体系。大东区作为东北工业百强区之首，同时拥有全市首座加氢站、新能源汽车产业集群等绿色产业基础，具备零碳应用场景落地的扎实条件，推进绿色低碳改造既是落实国家及省市碳达峰试点建设要求，也是服务我区工业碳达峰先导区建设、提升城区品质、推动绿色低碳发展的重要路径。

二、我区落实情况

（一）绿色能源与低碳发展基础不断夯实

立足区域能源发展实际，统筹推进分布式光伏、充电桩等清洁能源设施布局。目前，已顺利建成华润电力综合能源项目0.53MW屋顶分布式光伏发电项目、华润新能源（沈阳）有限公司大东区分布式光伏一期（3.115MW分布式光伏）项目，正在加快推进华润新能源（沈阳）有限公司沈阳大学北校区屋顶0.49MW、南校区屋顶0.6MW分布式光伏项目落地，为绿色低碳场景建设提供坚实能源支撑。

（二）绿色金融支持基础已初步建立

我区已设立辽宁科技创新天使投资基金，重点投资智能制造、新材料、新能源、信息技术、生物制药等领域，有效发挥引导作用，为区域绿色低碳产业健康发展提供坚实金融保障。

（三）老旧小区绿色低碳改造扎实推进

坚持将绿色低碳理念深度融入老旧小区改造全过程，扎实推进建筑外墙保温节能改造，有效提升建筑能效水平。系统推进海绵城市建设，不断增强社区生态韧性和宜居水平。

（四）校园供暖节能改造初见成效

截至2025年底，我区教育系统已有10家二级单位完成传统供暖方式改造，替换为电供暖模式，有效降低能源消耗，稳步推进低碳校园建设。

 三、下一步工作

立足东北工业百强区发展实际，我区正在全力推进国家级零碳园区申报工作，依托沈阳—欧盟经济开发区管委会统筹各项工作落地。同时将围绕强化技术支撑、完善金融保障、畅通民意渠道、深化文旅融合四大方向，全面加快零碳建设，重点开展以下工作：

（一）强化生态环境技术支撑

组建涵盖能源、建筑、生态领域的专家顾问团，为项目建设提供全过程技术支撑，聚焦低碳改造、污染防治、生态优化开展技术指导，严格落实每季度技术巡检制度，助力项目规范实施、高效推进。

（二）完善零碳发展金融保障体系

积极推进零碳发展基金设立，引导银行创新零碳类金融产品，给予更多利率优惠，进一步强化对零碳项目、绿色低碳产业的支持。同步参考您关于创新绿色金融工具的相关建议，将相关探索方向纳入我区绿色金融长远谋划，持续拓宽零碳产业资金支持渠道。

（三）开展零碳升级改造民意征集工作

您提出的屋顶光伏、空气源热泵、智能分类站等“零碳升级”内容，为我们进一步拓展绿色低碳改造的广度和深度提供了宝贵思路。我们将推进能源补给网络建设纳入老旧小区改造征求意见范围，充分听取居民对光伏设施安装、充电桩设置等内容的意见，确保改造内容符合居民实际需求。同时积极与上级部门沟通，了解分布式光伏并网、储能设施建设、充电桩配套等方面的政策要求和支持措施，为项目落地创造条件。

（四）盘活特色资源深化文旅融合创新

立足我区现有工业遗产、红色文化、民俗风情特色资源，做强红色文化、活化工业遗产、培育科技三大核心IP，构建文旅全链条价值转化体系。融入您在提案中提到的推进零碳场景价值转化相关思路，依托现有零碳改造社区、清洁能源示范点位，打造可观摩、可体验的零碳研学路线，实现“产学研用”协同发展生态；深化“文旅+工业”、“文旅+研学”产业融合，发展数字文旅与智慧景区，拓展消费新业态，推广智慧化服务模式。

感谢委员对大东区绿色低碳发展工作的关心与支持。

大东区发展和改革局

                 2026年3月26日