沈大市监 罚告 〔 2026 〕 255-271 号

辽宁松蒲博爱养老服务连锁有限公司等17户企业（详见名单）：

由本局立案调查的你（单位）涉嫌 未按规定报送年度报告行为  一案，已经本局调查终结。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定，现将本局拟 作出行政处罚的内容及事实、理由、依据告知如下：按照上级关于做好休眠企业出清工作的相关要求，当事人涉嫌连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的行为。经核查，当事人存在上述行为。2026年3月25日经主管领导批准立案调查。

按照上级关于做好休眠企业出清工作的相关要求，执法人员于2026年3月16日至2026年5月8日对当事人住所进行了现场检查，现场检查发现通过当事人登记的住所或者经营场所无法与当事人取得联系。

2026年3月16日至2026年5月8日执法人员通过辽宁省市场监督管理综合业务信息系统进行查询，查询到当事人连续2年以上未年报，当事人被列入经营异常名录且未改正。

2026年3月16日至2026年5月8日，执法人员对当事人的企业档案进行了查询，查询到当事人联络方式，经电话联系均为“空号”、“无人接听”或“非此公司人员”。2026年3月16日至2026年5月8日国家税务总局沈阳市大东区税务局提供了《2026年大东区市场局拟吊销企业名单》，当事人税务系统登记状态均为“注销”、“非正常”、“非正常户注销”及“未办理税务信息确认”。

本局认为，当事人的上述行为违反了《企业公示信息暂行条例》（2024年3月10日修订）第八条第一款：“企业应当于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统向市场监督管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。”的规定，已构成未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告行为。并因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所也无法取得联系，依据《企业公示信息暂行条例》第十八条第一款：“企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息的，由县级以上市场监督管理部门列入经营异常名录，并依法给予行政处罚。企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，由县级以上市场监督管理部门吊销营业执照。”的规定，应当给予当事人吊销营业执照的行政处罚。

鉴于上述当事人连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系，参照《辽宁省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第二十一条第一款：“有下列情形之一的，可以依法从重行政处罚：(七)其他依法可以从重行政处罚的”的规定，符合从重行政处罚的情形。

当事人上述行为违反了《企业信息公示暂行条例》第八条第一款的规定，依据《企业信息公示暂行条例》第十八条第一款的规定，拟对当事人处罚如下：

吊销辽宁松蒲博爱养老服务连锁有限公司等17户企业营业执照（详见名单）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，以及《市场监督管理行政处罚听证办法》第五条的规定，你（单位）有权进行陈述、申辩，并可要求举行听证。

本公告自发布之日起经过三十日即视为送达，上述企业要求举行听证的，应在送达生效之日起五个工作日内向我局提出，逾期未提出的，视为放弃此权利。

联系人： 房廷武、滕广明、刘鑫、阎旭   

联系电话：024-24324117

联系地址： 沈阳市大东区凯翔三街35号             

沈阳市大东区市场监督管理局

 2026 年 5 月 11 日